Seguridad hídrica (SH) en México: ¿cómo y para quiénes?

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Descripción

En enero de 2019 la Secretaría de Medio Ambiente y de Recursos Naturales (Semarnat) y la Comisión Nacional del Agua (Conagua) (Mejía, 2019; UNAM, 2019) reafirmaron que entre las seis líneas de acción de reestructuración de la llamada autoridad del agua en México -la Conagua-, figuran la seguridad hídrica y la gestión integrada del recurso. En este marco de transformaciones y reafirmaciones resulta pertinente plantear algunas preguntas derivadas de la experiencia mexicana en la materia fundamentadas en el análisis de la situación heredada.

De acuerdo con la definición adoptada por la Conagua en el sexenio 2012-2018, la Seguridad Hídrica (SH) puede ser interpretada como una visión institucional que busca promover las capacidades de la población para garantizar el acceso al agua en cantidad y calidad. Sin embargo, vista desde los complejos escenarios de desigualdad, de injusticia, y de conflictos recurrentes en cuencas del país evidenciados en los Policy Briefs 1, 2 y 3 del proyecto «Gestión Integrada de Recursos Hídricos (GIRH) y Seguridad Hídrica (SH): un análisis de los pilares de la política hídrica mexicana desde las experiencias locales», parece difícil de concretar más allá de buenas intenciones y aspectos discursivos (Kauffer y Gallardo, 2019; Magancia, 2019; Mejía y Pliego, 2019).

Además, la inoperatividad de los programas derivada de las contradicciones de un modelo nacional del agua que difiere profundamente de las dinámicas locales y la poca efectividad de la propia Gestión Integrada de los Recursos Hídricos (GIRH) para los actores locales, permiten poner en duda la concreción de la SH en México como se muestra en los ocho estudios de caso referidos en este documento y en los Policy Briefs antes citados.